日前，开福区司法局湘雅路司法所开展法治进校园2018法律常识知识讲座活动，500册法律常识读本赠送到新竹小学师生手中。图为新竹小学学生正阅读法律常识读本。开福区基层司法阵地建设走在全省前列，各级领导和兄弟单位负责人前来观摩。东风路司法所在辖区内中小学校进行仿真毒品巡回展，以面对面方式向青少年介绍毒品危害。图片均由开福区司法局提供

　　日前，长沙市基层司法行政工作现场推进会在开福区进行，全市各区县(市)及高新区50多名司法行政工作负责人汇聚，现场观摩开福区加强基层司法行政工作取得的成就。近年来，开福区坚持发展“枫桥经验”，创新基层司法工作机制和工作方法，加强基层司法所和公共法律服务体系建设，运用法治思维和法治方式在基层解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。实现矛盾不上交，并努力使法律服务成为一种普遍提供、居民均等享受的社会公共产品，让公共法律服务深入百姓心中，受到社会各界广泛的赞誉。

　　在寸土寸金的主城区，要建好一个功能完善的司法所不容易。两年前，湘雅路司法所各项业务都挤在仅有的一间办公室内开展，如今该所已具备五室一庭规范化办公条件，同时搭建好了街道各社区公共法律服务网，在全区率先做到公共法律服务工作点全覆盖。而在2016年上半年，东风路司法所从当地街道办事处内两间狭小的办公房间搬到现今两层400平方米的楼房，足见开福区加强司法所建设的决心。

　　2016年初，《长沙市开福区省级模范化司法所、规范化司法所和公共法律服务工作站、点建设三年行动方案》出台。在实际工作中，开福区委、区政府对司法所建设也非常重视，区政法委及区司法局大力推进此项工作。近三年时间，全区各司法所面貌焕然一新。截至目前，开福区已创建2个省级模范化司法所，10个省级规范化司法所，创建达标率75%法律常识，公共法律服务站、点100%全覆盖。预计到2019年底，开福将率先在全省城区实现全区16个司法所全部达到省级规范化建设标准。

　　基层司法所的升级，使全区公共法律服务体系进一步健全，全区基层各项法律服务也得到有力推进。开福区司法局借助规范化的司法所和完善的法律服务网，积极开展“法润开福，法惠民生”活动，大力推进送公共法律服务进社区、进农村、进工地、进重点人群，把司法行政各项服务送到“基层”、送到“家门口”，为辖区居民实际需求，提供精准服务。据不完全统计，近三年来，全区16个司法所共排查各类矛盾纠纷1.8万件，调处5165件，办理法律援助案件956件，200多人次参与重大项目建设及拆违控违工作，开展普法宣传3200多场次，累计接收社区服刑人员1864人，无一脱管、漏管和重新犯罪问题。

　　交流交心赢得双方信任 调解在司法服务第一线月，开福区在吸收外地先进经验的基础上，率先在全市内五区成立首个独立于患方bd体育、医方、卫生行政部门之外的第三方调解平台——开福区医疗纠纷调解中心，该中心位于开福区各大医疗机构相对集中的湘雅路街道，与湘雅路司法所、留芳岭社区合署办公，处于服务群众的第一线。

　　开福区医调中心成立不久，长沙某医院就出现了一起因大量吞服药片不治而亡的事：25岁的张某与男朋友因事争吵，赌气吞服了100多片降压药，家人在5小时后才将其送至医院抢救。因错过了最佳抢救时间，张某在救治过程中身亡。家人以医院有过错为由引发纠纷，聚集了40多人到医院讨说法。由于严重影响到了医院的正常工作，医院请求开福区医调中心介入。

　　开福区医调中心认识到，这起医患矛盾不及时解决，就可能会酿成大的件。面对开始时不信任的目光，专职调解员邹季明等多次找死者家属交谈，耐心听取他们的说法，缓解他们的情绪，也在合适的时机指出，因家属自身原因耽搁了抢救时间，也要承担相应的责任。交谈的过程就是交心的过程，死者家属逐渐接受了邹季明的观点，也对开福区医调中心处理这件事充满了信任。经过开福区医调中心多轮调解，双方终于和解，一场群体性医患纠纷事件终于平稳解决bd体育。

　　医疗纠纷调解工作取得的成绩只是开福区人民调解工作的一个缩影。随着近年来长沙经济和社会的飞速发展，因土地征用、房屋拆迁、企业改制、城市管理、民事纠纷等问题引发的件时有发生，也影响了社会的和谐稳定。开福区司法局在加强矛盾化解的同时，指导各司法所及各社区(村)做好人民调解工作，让人民调解员站在最基层化解社会矛盾。该区近几年陆续成立了物业、交通、婚姻家庭等方面的专业调解机构，化解新形势下的人民内部矛盾，收到良好效果。银宏小区新旧物业服务企业交接及员工权益问题引发件后，开福区司法局快速反应，组织专职物业纠纷调解员迅速介入，顺利化解了矛盾。

　　开福区向阳小学近日发生了一起纠纷：张三同学将妈妈买的崭新漫画书带到学校来看。好朋友李四想借，张三因自己还没看完拒绝了李四，李四就过来抢书，双方由此发生了争吵和推搡。在老师和同学们的协调下，张三与李四最后和好。

　　应该说这是校园里一起普通的纠纷，也是一起有代表性的纠纷。在青竹湖司法所的指导下，学校将这一真实的案例编成情景剧法律常识，以模拟人民调解庭的形式展示出这起“校园借书纠纷”。情景剧将情、理、法有机结合，融法律法规、人情世故、村约民俗于一体，现场观摩的师生大呼过瘾，称不仅学到了法律知识和做人的准则，而且了解到人民调解化解矛盾纠纷的过程。

　　开福区区属中小学63所，在校学生7万多名。该区历来把青少年的法治教育作为一项重要工作来抓，突出青少年法治教育在全民普法中的位置。开福区司法局根据区内各校园、社区的实际情况，举办不同形式、不同层次的法治宣传教育课堂、法治讲座等，法治教育由“校内”向“校外”延伸，不断完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育网络，帮助提供必要的心理咨询服务和法律援助，引导青少年树立正确人生观、价值观。开福区还率先全省在全区各中小学校成立了校园调解室，有效化解学校内的纠纷。

　　今年初以来，开福区积极推动宪法和法律宣传进农村、进机关、进社区、进校园、进家庭，在基层形成学法懂法用法的良好氛围。7月，开福区以“弘扬宪法精神·建设法治乡村”为主题，启动了“农村法治宣传月”活动，开福区司法局采用现代化LED形象设计的“开福区农村法治宣传车”在辖区内流动宣传。在捞刀河街道进行的一次农村法治宣传活动中，村民原创节目《禁毒三句半》和“新乡贤”法治分享，受到市民广泛欢迎。法律专业人士现场共为村民答疑解惑100余人次，现场发放法律宣传资料2000余份，将法律知识送进千家万户。

　　一块屏幕，一个镜头，一根导线，将开福区社区矫正工作管理局和区内司法所连接起来。在开福区社区矫正工作管理局这一头，社矫管理人员正在点训，那一头，站在司法所内的社区服刑人员正专注听讲。这是开福区对社矫对象进行远程管理的一个情景。

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　　基层司法所承担着社区服刑人员日常管理职责，以前开展社区矫正点训、行为规范训练督查、教育学习和公益劳动检查等工作，都需要工作人员驾车往返于各司法所，不仅耗费时间bd体育，效率也比较低。基于这种状况，开福区社区矫正工作管理局开通了在东风路司法所、湘雅路司法所的试点，开福区社区矫正工作管理局工作人员通过社区矫正智慧管理服务平台设置的视频功能，在一个小时内就能完成对一个试点司法所的社矫对象进行点训、督查和检查。

　　据了解，这是全省首个“互联网+”的社区矫正智慧管理服务新平台。这个平台在原有的人脸识别、人脸识别手机定位等科技监管系统的基础上，进一步实现社区矫正管理服务零距离bd体育。下一步，开福区将在试点的基础上，在全区16个司法所开通远程视频督查系统和建立1个互联互通公共法律服务中心，打造16个站和100多个点的网络平台。平台正式运行后，远程管理服务还将延伸到社区服刑人员的家中，各级管理机构可随时通过视频系统对管理对象的日常情况进行动态监管，社区服刑人员也可以第一时间反映自身的困难和问题。

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　　社区矫正智慧管理服务建设仅是开福区司法行政智能化的一个良好开端。目前，开福区司法局正大力推进“互联网+政务服务”，以“最多跑一次、一网通办”“马上办、网上办、就近办、一次办”为目标，探索“互联网+普法，互联网+调解，互联网+法援bd体育，互联网+管控”新模式，切实将法律服务送到老百姓掌心上、指尖上、心坎上，让人民群众随时随地获得及时有效的公共法律服务。