农村宅基地所有权、宅基地使用权和房屋所有权相分离，宅基地所有权属于农民集体，宅基地使用权和房屋所有权属于农户。

　　根据《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范（试行）》等的规定，将农村宅基地、集体建设用地及其上的建筑物、构筑物实行统一权籍调查和确权登记后，统一颁发“房地一体”的不动产权证书。

　　1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，且至今未扩大用地面积的，按现有实际使用面积确权登记；

　　1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，按实际使用面积确权登记；

　　bd体育

　　1987年《土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照实际批准面积进行确权登记。

　　原则是根据公安部门管理的户籍来认定。如果在户口簿上登记的是一家人法律问答，那么该户口簿所登记的家庭就是一户，一户只能申请一处宅基地法律问答。但具有以下情形的bd体育，可独立作为特殊村民“户”对待：

　　bd体育

　　因婚嫁关系居住在外村，但户籍仍在本村的，夫妻双方只能选择在其中一方拥有宅基地，申请确权登记。

　　农村宅基地使用权确权登记，必须坚持“一户一宅”，除“一户一宅”外多占的宅基地不予确权登记（一些特殊情况除外）。对多占的宅基地根据《土地管理法》有关规定按非法占用土地处理。（未完待续）