针对新冠肺炎疫情防控中公众关注的慈善捐赠问题，浙江省民政厅政策法规处商社会组织管理局、社会工作和慈善事业促进处，从捐赠人角度研究摘编了相关单位发布的慈善捐赠法律问题，制成了问答，供大家参考。慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。按照民政部《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》规定，具有公开募捐资格的基金会年度慈善活动支出不得低于上年总收入的百分之七十；年度管理费用不得高于当年总支出的百分之十

　　针对新冠肺炎疫情防控中公众关注的慈善捐赠问题，浙江省民政厅政策法规处商社会组织管理局、社会工作和慈善事业促进处，从捐赠人角度研究摘编了相关单位发布的慈善捐赠法律问题，制成了问答，供大家参考。

　　不能。慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。任何组织和个人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善财产。

　　（2）非定向捐赠款项，按照一线医护人员、社区工作人员、特定救助人群的实际需求，进行相应疫情防控物资采购。

　　（1）寻找正规产品商家，进行产品资质查阅、价格比对，选择符合预算的供应商。

　　（2）根据实际物资需求，制定采购方案，签订采购合同，要求开具正规发票，进行物资验收。

　　对于慈善组织与捐赠人订立了捐赠协议的捐赠，慈善组织应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，慈善组织不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意。

　　对于公开募捐而促成的捐赠行为，慈善组织应当按照募捐方案使用捐赠财产。慈善组织确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的，应当召开理事会进行审议，报其登记的民政部门备案，并向社会公开。

　　慈善组织未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的用途的，捐赠人有权要求其改正；拒不改正的，捐赠人可以向民政部门投诉、举报，由民政部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改。对于拒不改正的，经征求捐赠人的意见，由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。同时，擅自改变捐赠财产的用途有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。

　　慈善组织必备的运行费用应当予以保证，但要秉承充分、高效运用慈善财产，并遵循管理费用最必要原则，尽量减少运行费用。

　　按照民政部《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》规定，具有公开募捐资格的基金会年度慈善活动支出不得低于上年总收入的百分之七十；年度管理费用不得高于当年总支出的百分之十。具有公开募捐资格的社会团体和社会服务机构年度慈善活动支出不得低于上年总收入的百分之七十；年度管理费用不得高于当年总支出的百分之十三。不具有公开募捐资格的基金会，年度慈善活动支出和年度管理费用按照以下标准执行：

　　（一)上年末净资产高于1000万元(含本数)人民币的，年度慈善活动支出不得低于上年末净资产的百分之六；年度管理费用不得高于当年总支出的百分之十三；

　　(二)上年末净资产低于1000万元高于500万元(含本数)人民币的，年度慈善活动支出不得低于上年末净资产的百分之七；年度管理费用不得高于当年总支出的百分之十四；

　　(三)上年末净资产低于500万元高于100万元(含本数)人民币的，年度慈善活动支出不得低于上年末净资产的百分之八；年度管理费用不得高于当年总支出的百分之十五；

　　(四)上年末净资产低于100万元人民币的，年度慈善活动支出不得低于上年末净资产的百分之八且不得低于上年总收入的百分之五十；年度管理费用不得高于当年总支出的百分之二十。年度管理费用低于20万元人民币的慈善组织支出比例不受限制。

　　一般而言，慈善组织开展公开募捐活动，应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置，公布组织名称、公开募捐资格证书、备案的募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等，并在统一信息平台向社会公开。慈善组织与其他组织或者个人合作开展公开募捐的，还应当公开合作方的有关信息。

　　慈善组织负有保密义务，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息，慈善组织不得公开。

　　慈善组织泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称法律常识、住所、通讯方式等信息的，由民政部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改。慈善组织违反法律规定泄露国家秘密、商业秘密的，依照相关法律的规定予以处罚。慈善组织违反上述保密规定且有违法所得的，由民政部门予以没收，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。

　　《慈善法》禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动，骗取财产。企业或个人假借慈善捐赠之名骗取财产的，由公安机关依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　此外，假借慈善名义骗取财产，可能违反《治安管理处罚法》的规定，被要求承担行政法律责任；造成严重后果的，还可能构成《刑法》 所规定的犯罪行为，要承担刑事法律责任。

　　慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的，由税务机关依法查处；情节严重的，由民政部门吊销登记证书并予以公告。如果构成刑事犯罪的，依法追究刑事责任。

　　本次疫情中，有人在网上以高价售卖口罩，并自称是捐赠的库存。一方面受赠人挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，将受到行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。另一方面，违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理规定，哄抬物价、牟取暴利bd体育，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第 225 条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪法律问答，依法从重处罚。将捐赠得来的口罩抬高价格后进行售卖可能构成非法经营罪。bd体育bd体育bd体育