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bd体育法律问答黄山市一案例!入选全省典型案例!  时间:2023-11-19 18:49:24

  bd体育bd体育11月17日下午,安徽省检察院召开以“数字赋能法律监督 更高质效服务大局”为主题的新闻发布会,通报全省检察机关大数据法律监督专项行动情况,首次发布10个大数据法律监督典型案例,

  税收是国家财政收入的重要来源,更是调节经济、促进社会发展的有力手段。安徽检察机关在办案过程中,发现了一些企业存在环保税未缴纳或少缴纳、耕地占用税征缴缺漏和迟滞以及民间借贷利息税隐蔽性强、追缴难等问题,导致国家税收流失。检察机关依法能动履职,推动有关部门建立税收征管长效机制,切实提升依法治税水平,共同守护好国家税收安全。

  针对少数企业未缴纳或少缴纳环保税和应缴未缴耕地占用税,及自然人在民间借贷未缴纳所获利息个人所得税的情形,2023年,检察机关利用信息技术手段,构建未依法缴纳环保税、耕地占用税和利息税的国有资产保护“三税”大数据法律监督模型,开展智能法律监督。自“三税”模型运行以来,安徽检察机关共研判核查线件。检察机关与行政机关之间建立信息共享和协作机制,助推建设环保税、耕地占用税和利息税全链条、立体化的税收征管模式,共计挽回国家损失3417万元。其中,黟县人民检察院核查摸排未缴纳环保税线件,通过诉前磋商的方式帮助税务机关追缴环保税款300余万元;以含山县人民检察院为代表的检察机关以制发诉前检察建议书的方式促进自规部门与税务部门依法履职,梳理并追缴2022年度20批次耕地占用税应缴税款共计1200余万元;以蚌埠市龙子湖区人民检察院为代表的检察机关排查出民间借贷利息税案件1126条,涉及人员1339人、应缴纳利息税金额860余万元,现已追缴税款60余万元。

  黟县人民检察院在收到群众反映的建筑扬尘问题后,对建筑扬尘涉税问题进行深入调查,从住建部门调取了本地企业2018年以来承包建设的所有项目。经核查,县域内建筑面积累计超100万平方米、工程造价达21亿余元,将该项目纳税所属期与其纳税记录比对后,精准锁定49家建筑公司应缴未缴环保税的线索。

  含山县人民检察院在调阅一起非法占用农用地案件材料过程中发现,该县某水务公司的厂房扩建工程占用农用地却未缴纳耕地占用税。通过调查发现,该公司于2022年11月进行厂房扩建,临时占用耕地及其他农用地8.76亩,工程已经完成,仍未依法缴纳耕地占用税,造成国家应收税款69877元不能及时收缴,导致国有财产流失,随即开展立案调查。同时发现,耕地占用的审批部门是自然资源和规划局,耕地占用税的征缴部门是税务局。自然资源和规划局、税务局之间缺乏信息共享导致耕地占用税征缴出现监管盲点,由此造成的耕地占用税征缴不及时不到位的现象并非个案,大量的耕地占用税征缴缺漏和迟滞对国家税收和耕地保护政策的贯彻落实产生不良影响。

  蚌埠市龙子湖区人民检察院在办理一件民间借贷纠纷执行案中发现,案件当事人领取利息近200万元人民币,但未缴纳利息的个人所得税。经核查,当事人领取执行款时间为2019年,已经超过追征期限,无法征收个人所得税,损害国家利益。

  以黟县人民检察院为代表的检察机关在构建未依法缴纳环保税征收过程中,进行了三个维度的延伸。一是拓宽监督范围,在模型中嵌入“扬尘”类环保税计算公式推算参考数额,从未缴企业扩大到少缴企业,涉案公司从49家扩大到82家;二是完善同类监督,即将建筑“扬尘类”环保税拓展到整个大气污染类,如一般工业企业、餐饮业造成的大气污染;三是覆盖全领域监督,进一步将大气污染领域环保税监督拓展到环保税法定的大气污染、水污染、固体废物污染、噪声污染四个领域,最终完成了对环保税四大领域的整体监督模型,实现了环保税全领域监督。

  以含山县人民检察院为代表的检察机关向自规部门、税务部门调取了2023年以来永久占用、临时占用、非法占用耕地的单位和个人数据,以及申报缴纳耕地占用税数据,将两类数据进行比对,筛查出欠缴耕地占用税单位和个人。据此开展类案监督,分别向自规、税务部门制发诉前检察建议,要求两单位依法履行征缴或协助征缴耕地占用税的职责,对以往年度的应缴未缴耕地占用税进行自查,建议建立耕地占用税信息共享平台、完善部门协作机制,堵塞耕地占用税征缴的监管漏洞。

  以蚌埠市龙子湖区人民检察院为代表的检察机关发现漏缴利息税可能存在一定的普遍性,通过利用“大数据+侦查”思维,搭建利息税国有资产保护类案监督模型法律案例,将筛选出的“借款合同”“执行完毕”民事执行案件数据法律问答,与裁判文书中“借款本金”数据进行碰撞,梳理出涉利息税案件,再关联民事执行案件当事人数据,精准锁定大额应缴纳利息税案件。

  涉税监督案件涉及领域广泛,专业要求高。在办理这类案件过程中,深化“府检联动”是提升办案效果的重要途径。通过相关部门主动参与大数据建模工作,加强了各部门间的深度合作bd体育,弥补了专业短板,共享了更多数据。这不仅提高了大数据法律监督的精准性和实效性,还共同推动了依法治税工作的深入开展,确保了涉税款项足额征收入库。

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