bd体育bd体育bd体育bd体育近年来，随着小区业主自治管理的意识增强和物业管理法律法规的完善，业主大会和业主委员会的规范化运作受到街镇、业主和企业等多方主体的重视，本律师团队在提供相关法律服务过程中，常常收到关于业主委员会和业主大会成立法律问答、换届等问题的各种咨询。为了更好地为广大业主答疑解惑，本团队特意将我们回答的问题进行整理汇总，以问答的形式分期与各位业主分享。
Q1：小区议事规则明确约定“业主委员会全体辞职的，在新一届业主委员会选举产生之前，原业主委员会应继续履行职责”。现在五位业主委员会委员中有三位委员提出了书面辞职报告，请问还有两位留守委员能否继续签字履职？
住建部《业主大会和业主委员会指导规则》第四十六条规定，业主委员会任期内，委员出现空缺时，应当及时补足。业主委员会委员候补办法由业主大会决定或者在业主大会议事规则中规定。业主委员会委员人数不足总数的二分之一时，应当召开业主大会临时会议，重新选举业主委员会。《上海市住宅物业管理规定》第三十二条规定，业主委员会委员人数不足但超过半数的，业主大会可以补选业主委员会委员。业主委员会出现下列情形之一时，乡、镇人民政府或者街道办事处应当组织召开业主大会会议；业主大会应当启动提前换届改选程序：（一）业主委员会委员人数不足半数的……。所以，本律师认为，该小区目前在职的委员仅有两位，明显不足业主委员会人数的半数法律问答，按照上述法律规定应当重新选举业主委员会，原业主委员会不应再履职。
Q2：已辞职的业主委员会委员可以做留守委员吗？业主委员会提前换届，换届申请是由留守委员提出书面申请吗？
按照《上海市住宅物业管理规定》第三十一条的规定， 业主委员会委员有下列情形之一的，其业主委员会委员资格按照本条第二款处理：（一）已不再是本物业管理区域内业主的；（二）以书面形式向业主委员会提出辞职的；……属于前款第一项、第二项情形的，其委员资格自情形发生之日起自然终止。
本律师认为，业主委员会作为业主自治组织，其成员是否参加业主委员会，属于自愿行为，其不愿意再参与业主委员会工作的，有权自行作出决定，不应对此作出限制，故，当业主委员会委员提出辞职的，自辞职提出之日其就不再担任业主委员会委员，无需业主委员会组织审批，也无需有关部门审批备案。业主委员会出现提前换届改选情形的，乡、镇人民政府或者街道办事处等应当按照《上海市住宅物业管理规定》第三十二条的规定，依法组建换届改选小组，由换届改选小组组织召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。
Q3：小区自来水管道破裂了，自来水公司表示其不承担管道维修责任，请问小区自来水管道破裂应当由谁承担维修责任？
《物业管理条例》第五十一条规定，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。《上海市住宅物业管理规定》第六十条规定，供水、供电、供气等专业单位应当承担分户计量表和分户计量表前管线、设施设备的维修养护责任。各地物业管理条例或规定大多有类似规定。
参照上海市水务局等六部门发布的《关于继续推进本市中心城区居民住宅二次供水设施改造和理顺管理体制工作实施意见》：（一）开展二次供水设施接管工作 今年年内全面开展已完成二次供水设施改造的居民住宅小区的接管工作，实现管水到表。对于新一轮实施二次供水设施改造的居民住宅小区，竣工验收合格后，由供水企业同步实施接管工作。对改造范围外的住宅小区bd体育，采取分类分批接管的方式，根据管养经费落实情况，按照“先新建住宅小区，后已建成住宅小区”的顺序，逐步开展接管工作。到2020年，全面实现本市住宅小区二次供水设施由供水企业管水到表。
本律师认为，依照目前的行政法规和地方规定，自来水管道的维修责任应由供水公司承担。然而，在实际操作中，供水公司的维修责任大多并未真正落实，作为业主委员会，可以与政府相关部门、供水公司进行沟通，要求其承担相应的维修责任。
Q4：小区议事规则约定业主委员会应有七个委员，请问换届改选时多少委员落选的情况应视为选举失败？若补选委员，请问补选次数有没有规定？
法律法规对于选举失败的情况没有明确规定。本律师认为，参照住建部《业主大会和业主委员会指导规则》第四十六条关于业主委员会人员低于半数就应当进行重新选举的规定，在业主委员会选举的业主大会中，只要落选的人数不超过半数（不含）的，选举就不应被视为“失败”，后续可以就缺少的委员启动增补程序。至于补选次数，法律法规没有规定，只要低于小区议事规则规定的业主委员会人数，就可以进行补选。
Q5：业主大会召开期间，小区业主大会投票箱被业主私自拿走，请问业主的行为违法吗？
业主私自拿走业主大会投票箱的行为破坏了小区的正常自治管理活动，本律师认为，根据《治安管理处罚法》规定，属于扰乱公共秩序的违法行为，业主可以向治安部门报警并要求按照该法第二十三条的规定进行处罚。