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bd体育法律问答新冠肺炎疫情防控相关慈善捐赠法律知识问答(二)  时间:2023-08-27 10:44:31

  针对新冠肺炎疫情防控中公众关注的慈善捐赠问题,浙江省民政厅政策法规处商社会组织管理局、社会工作和慈善事业促进处,从捐赠人角度研究摘编了相关单位发布的慈善捐赠法律问题,制成了问答,供大家参考。

  可通过公开募捐活动或平台进行捐赠的,捐赠人可通过募捐活动现场或者线上募捐开展时公布的募捐信息查询方式进行查询。定向捐赠可依据捐赠协议上的规定要求受赠单位履行信息告知义务。

  慈善组织应当按照捐赠协议的约定使用捐赠财产,如果慈善组织不按照捐赠人的意向分配使用捐款、捐赠物资,且无任何协商告知或变更流程许可,捐赠人可以以慈善组织违反捐赠协议约定为由要求慈善组织改正,如慈善组织拒不改正,捐赠人可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。受赠人未征得捐赠人的许可,擅自改变捐赠财产的性质、用途的,由县级以上人民政府有关部门责令改正,给予警告,拒不改正的,经征求捐赠人的意见,由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。此外,对于慈善组织擅自改变捐赠财产的用途的行为,捐赠人可基于捐赠协议向人民法院提起诉讼,主张慈善组织的民事违约责任。

  慈善组织不及时公开应当公开的事项或者公开的事项不真实的,任何单位或者个人可以向民政部门投诉、举报。慈善组织未依法履行信息公开义务的,由民政部门予以警告、责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动并进行整改。

  根据《慈善组织信息公开办法》规定,民政部门可以要求慈善组织就信息公开的相关事项做出说明,必要时可以进行约谈,并向社会公开。具有公开募捐资格的慈善组织为疫情防控工作开展的公开募捐活动,要按照社会关切和疫情防控工作需要,做到至少每三天向社会公布捐赠款物的接收分配情况。

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  根据《慈善法》规定,自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的,依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分,允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。具体为:用于公益事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。年度利润总额,是指企业依照国家统一会计制度的规定计算的大于零的数额。但应当注意法律问答,不是通过所有的慈善组织捐赠均可以享受税前扣除的政策,按照《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》规定,只有通过符合条件的慈善组织捐赠才有权享受税前扣除的优惠。

  特别需要说明的是,为做好疫情防控,此次捐赠税收政策有了较大的调整。按照之前的政策,用于公益事业的捐赠支出,在年度利润总额的12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除bd体育。如,某企业为此次抗击新冠病毒捐赠了250万,其今年年度利润总额1000万。那么如按照25%的企业所得税计算,其年度应缴所得税为250万,本年度可抵扣税收的幅度为1000万的12%,即120万。该企业所捐的钱物中有130万不能抵扣当年的企业所得税,只能在结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。而按照《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》(财政部 税务总局2020年第9号公告)规定,该企业所捐赠的250万可以在计算应纳税所得额时全额扣除。

  同时,按照新的政策,企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品,也可以享受优惠政策。但仅限于捐赠物品,且仅限于向承担疫情防治任务的医院捐赠。提醒各捐赠人,在捐赠时应当提醒接受医院出具捐赠接收函,便于今后办理税前扣除事宜。

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  当然新的政策对公益性社会组织接受捐赠的规定没有变化,捐赠人可以向公益性社会组织捐赠现金和物品,但需要甄别社会组织是否具备公益性捐赠税前扣除资格,否则可能享受不到税前扣除的政策。符合条件的公益性社会组织可以到财政部、国家税务总局和民政部及省、自治区、直辖市和计划单列市财政、税务和民政部门官网查询。

  可以。根据《合同法》第一百八十五条的规定,个人、企业和其他组织可以直接将财产无偿赠与有关医院、个人。如赠与系为了抗击新型冠状病毒的,应当认定赠与具有社会公益性质,赠与人不得行使任意撤销权。

  但建议大家要注重捐赠物资的类型,及时关注有关医院和个人所发布的需求信息,否则容易造成物资重复浪费。

  可以。根据《慈善法》第三条第三项的规定,慈善组织可以参与救助公共卫生事件等突发事件造成的损害。救助的方式宜采取招募志愿者参与慈善服务的方式进行,如招募志愿者为自我隔离的人员提供送餐、购物等服务。但需要注意的是,在抗击新型冠状病毒的战“疫”中,参与的志愿者应当具备专门的防护技能,慈善组织应当通过网络、视频等方式对志愿者开展相关培训,避免交叉感染。

  如需开展募捐又不宜公开募捐的,应当在组织内部或者特定范围内开展不公开募捐。确实需要公开募捐的,应当以取得公开募捐资格的慈善组织合作募捐。

  同时,《慈善法》鼓励除慈善组织外的其他组织和个人开展力所能及的慈善活动。

  不违法。新型冠状病毒肺炎疫情属于突发的重大公众卫生事件,慈善组织为抗击疫情紧急开展公开募捐活动,若无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。

  可以法律问答,但并不是所有的网络平台都可以发布募捐信息。依照《民政部关于发布慈善组织互联网公开募捐信息平台名录的公告》(民政部公告第434号),只有腾讯公益、淘宝公益、支付宝公益、新浪微公益、京东公益、百度公益、公益宝、新华公益、轻松公益、联劝网、广益联募、美团公益、滴滴公益、善源公益、融e购公益、水滴公益、苏宁公益、帮帮公益、易宝公益、中国社会扶贫网20家互联网募捐信息平台可以为慈善组织提供募捐信息发布服务。

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  依法取得公开募捐资格的慈善组织可以通过互联网开展募捐。不具有公开募捐资格的组织和个人不得开展网络募捐。慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当制定募捐方案,并在开展募捐活动前将募捐方案报慈善组织登记的民政部门备案。其步骤为:

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  (1)慈善组织在开展公开募捐活动前,应在慈善中国网站上填写《慈善组织公开募捐方案备案表》,填写内容将由民政部门审查,审查通过后获得备案号。

  (2)备案完成后,慈善组织应当在民政部指定的互联网公开募捐信息平台(“互联网募捐信息平台”)发布募捐信息,并可以同时在以本慈善组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信、移动新闻客户端等网络平台发布公开募捐信息。

  (3)慈善组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等,需要在募捐活动载体的显著位置公布。

  应当按照慈善项目和捐赠人的意愿使用捐赠财物,不得挪作他用。慈善项目终止后捐赠财产有剩余的,按照募捐方案或者捐赠协议处理;募捐方案未规定或者捐赠协议未约定的,慈善组织应当将剩余财产用于目的相同或者相近的其他慈善项目,并向社会公开。

  捐赠人捐赠的实物不易储存、运输或者难以直接用于慈善目的的,慈善组织可以依法拍卖或者变卖,所得收入扣除必要费用后,应当全部用于慈善目的。

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